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国有企业要把学习实践活动作为应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平的重要机遇；作为解决企业突出问题、完善企业体制机制的有效手段；着力把科学发展观转变为谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。中国中铁四局五公司结合本单位施工项目多、生产任务压力大、安全管理热点问题多、经济效益不乐观的实际，确立了“乘势而上，攻坚克难，保障安全，提高效益，确保公司又好又快发展”的学习实践活动主题，深入践行科学发展观，着力从“解放思想、落实责任、创新管理、以人为本”四个方面推进企业“四驱动”。 Tq^k%F_s  
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一、践行科学发展观，解放思想是前提
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在科学发展观的科学内涵中，第一要义是发展，正确理解和诠释发展非常重要和关键，是做好发展工作、取得发展实效的前提和基础。 Ra"&  
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对于企业，究竟什么是发展呢？就公司而言，能够促进企业提高效率、增加效益、提升竞争力的每一项工作都是发展。2008年，五公司完成营业额29.1亿元，比2005年多完成17.1亿元，增长了142.5%；完成营销额33.3亿元，比2005年多完成22亿元，增长了194.7%；实现利润总额5650万元，比2005年多完成5535万元，增长了481.3%；在岗员工人均收入36965元，比2005年增加了17774元，增长了92.6%，一举由局内困难企业转变成为局属中坚力量。但仍亟待解决好存在的“四个矛盾”，即人力资源的供需矛盾；施工进度和工程质量的矛盾；发展规模与发展质量的矛盾；干部能力不适应企业发展的矛盾。 2i-qTlR=Z  
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为此，五公司领导班子成员围绕公司列出的36个调研课题，结合所分管的工作，重点查找问题和不足，在解放思想、理清思路、解决矛盾、寻找对策上对公司发展进行了明确定义。一致认为发展可分为两部分，一是充实发展的内涵，夯实基础。抓好工作效率、规范管理；抓好安全生产、增加效益；抓好技术创新、提升竞争力；抓好人才培养、锻炼队伍。二是扩大发展的外延，统筹兼备。拓展营销，要以专业化闯市场、增效益；扩展规模，要重视在建项目的收益率。如五公司机械化租赁管理中心和物资租赁管理中心两个下属单位，一直处于外部市场营销额低，内部运作管理薄弱的尴尬境地。今年4月，五公司领导层痛下决心，以“挖掘中心潜力、盘活资产经营”的主导思想，对这两个单位进行机制体制改革，于5月成功完成了两个单位的班子重组、人员分流、资产清库、利率指标和建立管理条规等工作步骤，使得各方责权利明晰，人员和设备等潜力被充分调动起来，截止7月1日，两个单位内外部租赁市场盈利率均达到预期核定的10%。其中，机械租赁中心的架桥队人员还对大型箱梁设备安装、提梁、运梁、架设等10余项工序进行了优化及革新活动，提高了工效，创造了一定的经济效益。如在昌九铁路架梁，梁支座每个重达400公斤，需配备一辆叉车进行支座倒运和安装，考虑到支座的搬运距离并不长，购买叉车需要花费一大笔资金，且安装过程中难以一次准确到位，需要人工二次搬运。他们抓住问题，敢于创新，与提梁班的电焊工一起设计可行性方案，自己动手用钢板焊接制作了一个简单行车吊具，采用人工倒运、安装支座的方法，既保证了支座安装过程中的一次准确到位，又节省了购买叉车的资金。 CfXA%l  
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二、践行科学发展观，落实责任是关键 7@H"
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没有责任，就没有一切。学习实践科学发展观，取得实效同样需要责任心。落实责任不仅是企业各项工作执行到位的保证，也是践行科学发展观的关键。 ' bcj$6  
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近年来，五公司确立了以狠抓“三大管理、五项控制”为重点的工作思路。在责任成本管理、项目财务管理、物资机械管理、外协队伍管理等方面先后制定和实施了124项制度和办法。按照“精细化、规范化、程序化、格式化”要求，全面推行《项目经理部管理细则》，狠抓每年两次项目综合管理大检查，先后发出整改通知书1331份，罚款36万元，奖励135.8万元。但公司目前仍然存在在建项目发展不平衡，有些明明能赢利的项目结果仅仅是保本，有些通过努力能保本的项目结果出现了亏损，项目的整体赢利水平不高；公司总部对一些项目管理中出现的问题和缺陷，监控能力严重失调；在经营管理过程中“重揽轻干、重干轻算”的情况较为普遍等现状。 N.5Z!  

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对此，五公司结合学习实践活动突出了责任的落实。在学习实践活动启动之初，组织对全公司的管理标准进行了一次全面评审，其中特别将部门职责和岗位职责对应实际工作进行完善，通过健全制度消除了职责划分上的空白和人浮于事的现象。同时，根据年度工作重点，按照局党委“四明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实做出公开承诺）的方法，重点加强内控管理，强调从工作流程上挖潜力，落实责任，加强考核，制定切实可行的整改落实方案。如公司企业策划部和预算合同部根据历次项目大检查存在的共性问题，提出了专门的规范指南，分“物资、机械设备、工经、劳务、施工技术、安全质量、试验检测、财务、法律事务”等13个管理篇章，编印《责任成本要点集》，条缕清晰地强化了项目应用的可*作性。五公司湖北翻坝项目部、武广新广州站四队、沈阳地铁二号线六标项目部、福建云武项目部和石武客运专线经理部依照要点集，从台帐建立开始，认真梳理项目责任成本工作各个环节，取得实效，为项目赢取成本管理费用增幅率基本达到3%。目前，五公司对各项目全年生产进度和成本总额的测算、督查落实和跟踪考核，形成一个较为规范的工作流程。 zebe4'c  
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三、践行科学发展观，创新管理是根本 41Wpq :  
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科学发展观作为崭新的理论体系本身就是一种思想创新、理论创新，它在企业的学习推广和实践必然会给企业带来理念更新和管理创新。也只有管理创新，才能迎合科学发展观对企业管理理念的导入。 \;''"@R}V  
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对于施工企业而言，科学发展就是要消耗尽可能少的资源和能源，创造尽可能多的效益和成果。要实现这样的目标，在技术创新的同时，思想创新、理论创新、管理创新等都势在必行。近年来，五公司共有5项成果被评为省部级优秀QC成果，7项成果被评为全国优秀QC成果。先后获中国“火车头”优质工程奖1项、省部优质工程奖2项、局优质工程奖10项。有3项科研成果获省部级科技进步奖，有4项工法被评定为省部级工法，有1项工法被评定为国家级工法，有2项发明通过了国家专利局审批。连续13年实现安全年。但不必讳言，主要得益于国家持续加大基建力度，扩大了市场空间的企业经营规模虽然得到扩张，但现有的经营理念、手段、方式未免陈旧，化解市场风险和危机的能力仍然偏弱；一些领导干部的风险管理意识、合同意识、法律意识不强，致使项目合同纠纷案时有发生；公司大量融资成本换来了缺乏市场周期的专用设备，经济效益没有得到明显提升等实际问题的创新管理和机制亟待转变和加强。 Oag^o5AJ;;  
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为此，市场营销、安全生产、项目增效等创新管理被五公司列为科学发展的重中之重。如年初以来，五公司为确保市场营销项目的利润可控性，独创性地制订了经营指导书。经营指导书是以工程建设信息跟踪管理为基础、实施主辅责区域全面投标管理的一次管理创新。经营指导书对全年跟踪的各项工程信息指标，进行了详尽的预算、预测，覆盖到生产、安全、经营、盈利等范畴，使理性择标、投标工作范围更大、周期更短，做得更细、更全、更富有实效。截止上半年，五公司营销额完成20亿元。今年3月，五公司对在建项目安全生产现状做了一次全面清查，提出“技术决定安全，方案决定安全”的施工理念，统一了指导意见。要求各项目既要尊重设计，但又不能盲从设计，更不能不加考察地照搬照抄。初步设计图纸下发后，项目部对图纸的复查要细致，积极配合局工指和专家集中对设计方案进行评估，防止规划、设计风险转嫁。项目自身的技术方案不能隐含事故风险。要始终将安全专项技术方案和实施性施组紧密结合起来部署工作，对重大环节反复协商和反复推敲，避免方案不当引发事故，安全技术交底覆盖面达到100%。 A/!yjy  
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四、践行科学发展观，以人为本是核心 UEz2m@q"+  
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科学发展观的内涵核心就是以人为本。所谓以为人本，也就是要激发人的动力、保障人的权益、实现人的愿望、成就人的价值。企业践行科学发展观坚持以人为本，就是要让每一个人在企业中有展示才干的机会，能随着企业的科学发展得到实惠、实现愿望。 /U44CXI5  
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近年来，五公司结合企业实际，把深入落实以人为本赋予“感恩文化”的明确含义，逐步把“感恩文化”渗透到企业文化建设中，注重引导员工正确对待和处理企业改革发展过程中的矛盾冲突，增强员工的责任感、认同感和使命感。全面营造员工感恩企业给了自己的工作岗位和施展才华的舞台，企业感恩于员工的劳动创造和辛勤付出的和谐氛围，公司员工自觉提升学习力、技能水平回报企业蔚然成风。但公司人力资源结构不合理，高素质人才匮乏的状况仍然未能得到彻底改观。截止目前，公司在册员工总数2793人，含内退、待岗、在外助勤650人。全员中工程技术人员771人，占员工总数的27.6%，其中技术职称为初级的439人，占工程技术人员总数的56.9%，中级205人，占工程技术人员总数的26.6%，高级41人，仅占工程技术人员总数的5.3%。 >cv2sIzj  
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为此，五公司从两个方面着手，狠抓人力资源结构调整。首先还是坚持走“企校联营”的道路，提前介入专科技术学校的学生见习实习分配，既为学校提供了锻炼学生实作能力的平台，又让学生亲身感受企业工作生活学习等环境和管理模式，最终取得适者留的良好结果。如今年7月，将再次迎来百余名大专院校生，充实到项目一线。其次是在用人机制上，建立职业管理机制。企业内一部分人希望通过努力晋升为管理者；另一部分人希望在专业上获得提升。五公司坚持通过考核、跟踪、竞聘等途径发掘现有队伍中的人才，把他们提拔和使用到更合适更能发挥长处的岗位上，使之有位、有为。并辅以定期工作目标考核为依据，支付工资以外的奖励薪酬。今年上半年，五公司有8名年轻技术人员到项目管理岗位任职，有6名人员被提拔担任项目政工干部。支付技术中心专业工程师津贴和技术团队业绩考核津贴分级制补助近30万元，满足了不同价值观员工的需求。 JNpet>=  
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践行科学发展观是一项长期、系统的工作，需要精心的策划和组织，需要企业员工的共同参与，还需要长期不懈的努力，不断总结，不断完善，不断进步。（李茂） "z3'y  
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